其他人亦都道：“就是。我们还清亏空，是因为……皇上教训过了，国库不是我们自家的帐房，不能随便从国库里借银子。我们知错能改，不管家里再困难，也把银子还出来。你们凭什么死赖着不还？难道违抗圣旨有理，我们遵旨改过的人反而要多拿出银子来么？你以为就你一个人会寻死觅活？若要逼我们捐款，我们也只好奉上老命一条了！”
大家你一言我一语，很快就吵了起来——虽然表面上是殷复等还了钱的官员和谭方争执，但其实是大家一齐跟玉旒云吵闹，谁也不想户部亏空的事继续追查下去，更不想自掏腰包赈济甘州旱灾。
玉旒云心里雪亮，偏偏一句话也不插，由得他们吵，只时不时和石梦泉交换一个眼神。他们两个早就周密地计划过，还有重头戏在后面。
正当官员们闹得不可开交之时，忽然听到一人道：“原来诸位卿家都这么穷，那这笔钱看来只好由朕自己出了！”正是庆澜帝神不知鬼不觉地到了他们身边。他们不由大京，乱七八糟地倒身下拜。而玉旒云和石梦泉则一边一个紧紧护卫到了庆澜帝的身边。
“平身吧。”庆澜帝虚抬了抬手。众人这才看到他原来是微服。“甘州的灾情的确严重。”庆澜帝道，“玉爱卿，你煮的这菜粥给朕也来一碗。”
玉旒云道：“是。”那边下人早就盛好了，她双手亲自捧给了庆澜帝，然后自己和石梦泉也一人陪了一碗。官员们无法，也都递上空碗去要和皇上同担艰苦。不过，玉府下人还来不及把二十多碗粥盛好，庆澜帝已经喝完了，叹气道：“唉，朕为了甘州百姓，连月来都睡不好，原指望内亲王和永泽公追户部亏空可以迅速办妥，不想竟如此艰难。朕本来非常生气，想把所有亏空国库的官员统统问斩，不过玉爱卿早就同朕说了，你们都有自己的难处。今天听你们在这儿倒苦水，朕才真的信了，就真拿刀架在大家的脖子上，大家也拿不出这么多银子来。你们都在过紧日子，朕却每一顿还要有几十道菜，想起来真是惭愧。所以朕决定了，由今儿个起，朕和皇后、太后以及其他妃嫔每一餐都不再超过三个菜，把内务府里的膳食银子拿出来赈灾！”
“万岁……”官员们不知他这话时认真还是赌气，吓得稀里哗啦全部跪倒，“臣等惭愧，臣等无用。”
庆澜帝道：“不是你们没用，是朕无能，是朕愧对先帝爷和列祖列宗啊！”说着竟好像要滚下泪来。
官员们不管是真没银子还是装拮据，这时候都不能再哭穷了，纷纷叩头表态：“臣等不能为万岁分忧，臣等死罪。”又有道：“臣等就算把自己饿死，也不能让甘州的百姓挨饿。”连谭方也不敢继续唱反调，一边在心里骂悦敏和赵王计算失误，一边碰头道：“臣砸锅卖铁也要把亏空还上。”
庆澜帝看着一班大臣哭哭啼啼，仿佛有些失措，望了望玉旒云。
玉旒云便道：“诸位都是上为皇上分忧下为百姓请命的好官，逼得你们砸锅卖铁饿肚子岂是长久之计，又岂是我大樾之福？再说……”不知何时她手上已经多出了一叠单据，晃了晃，道：“再说你们现在已经砸锅卖铁了，这一笔要怎么办？”
谭方故不知玉旒云手上是何物，而殷复等人却明白是鼎兴的借据，登时都傻了眼。
玉旒云笑了笑，道：“你们肯借债来填补亏空，可见你们对国家忠心。这份心意皇上都看在眼里，记在心里，将来决不会亏待你们。不过，你们这种拆东墙补西墙的法子，也不能在朝廷中推广呀！”
殷复等人现在明白原来自己一早就被玉旒云抓在手掌心里，都低着头不敢作声。
庆澜帝道：“玉爱卿，那你有什么良策？”
“臣的确想了个对策。”玉旒云道，“不过究竟是不是良策，还要请万岁爷定夺。”当下袖中取出早就写好的折子，把官办票业的计划细细解释。
票业官办之后，在户部设立大樾票业司，管理全国借贷，并且创立票业总会，与全国票号共商借贷利率与票业律法，其法将写入大樾律。今后，凡符合新票业律借贷条件的票号、商家或个人都可按照通行利率向票业司的总号和分号借银，立字据为约，逾期不还，由票业司交刑部法办。而票业司在国家急需银两之时，也可按照票业律的规章向票号、商家或个人借贷，立字据为约，足息归还。
这条新法只要一明发上谕，所有拖欠拖欠户部的银两将按照现在西京票业会馆的通行借贷利率计算利息，官员不论品级，将限期三年内还清亏空，且即日起朝廷将开始从俸禄中分期扣除欠款。父子兄弟同朝为官的，若父债不清，可以子偿，以此类推。三年不还，票业司会清算该官员家族田产，或者责令其以劳偿贷。
当然，票业司并非普通商家，法理不外乎人情。凡确有困难的，经票业司审查属实，可以减息，免息。如果三年无法还清的，可以同户部立约，另选偿贷期限。
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