刘协向李傕等人说准备让刘备兼任徐州牧，还认可刘备的皇叔身份。李傕没有反对，不只是因为刘备送的粮草，也因为刘备的强悍和占领徐州的既成事实。
刘协让国舅董承来给刘和送诏书，让刘和带回给刘备。
董承见到刘和，以眼神示意刘和，刘和将董承带到无人的地方。
董承说道：“李傕、郭汜等人，纵兵劫掠关中，百姓多受罹难。亦不尊王命，胁逼陛下，非人臣哉。陛下多受其苦，欲还旧都。现有密诏，望刘皇叔出兵相助。”
刘和看完诏书，说道：“事关重大，未免李傕等人察觉，我即刻回返青州，告之皇叔。”
隔天，刘和就请辞了，李傕等人没有在意，有察觉不对的人也没有和李傕等人说。
刘和走后没多久，刘协就听闻长安城内粮价飞涨，谷价一斛（石）值五十万钱。刘协便让侍御史侯汶取出太仓中的米、豆为贫民施粥，不让城中人吃人的情况更加恶化。
但是情况完全不像刘协想的那样改善，侯汶还说长安人多，粮食不够。刘协想到刘备刚送来的二十万石大米，还有太仓中满满的粮食，感觉不对劲。
刘协命令侯汶亲自用米、豆各五升，在自己面前熬粥，煮出了满满两盆。这下刘协有了概念，明白是侯汶贪污。于是，责打侯汶五十棍。
李傕得知此事，为了展现自己的公正，也为了民望，当众宣读侯汶的罪状，并杀了他。将刘协施粥的善名按在了自己头上，这让刘协更加厌恶李傕。
徐州琅琊阁阳都县
“周兄，可否与你调换调换？”
“怎的，臀疼了？”这个周兄说道，“出发时可是汝先抢得车夫位的，后悔耶？”
“小弟本以为徐州官道已通，不想大段未干，只得以二轮马车载粮，难受矣。”
“哈哈！”
“汝自愿，须怨不得他人。”
军司马从后方经过，向众人喊道：“将至开阳县，临近华县，警戒！”
“区区泰山贼，也敢为祸乎？”驾车的士兵不以为然道。
“主公常言：‘狻猊搏兔，尚用全力’，汝忘乎？”
士兵抽出环首刀，说道：“惭愧，轻敌矣。”
刘备运粮队所说的泰山贼臧霸等人也不好受，由于没有刘备的支持，只能从开阳买粮吃。
“大哥，库中金银将尽，不久无金购粮，如之奈何？”尹礼说道。
“不如且回泰山，好过在此受制于人。”吴敦说道。
“不可！”孙观说道，“泰山郡刚受旱灾，现又起蝗虫，百姓颗粒无收，我等往泰山郡，不如回山中。”
“同为汉地，一山之隔，便是两番景象。”
大旱之后有蝗虫，汉朝各地经干旱洗礼，蝗虫也如期而至。除了幽州天寒，受灾不深，各地都被蝗虫侵袭。
兖州因为曹吕交战，民生无人重视，大量百姓不是迁徙到青、徐二州，便是死于饥荒。
臧霸等人的老家泰山郡，也因为太守无能，百姓多入青州。现在泰山郡的粮价都涨到二十万钱了，而百里之外的青州还是三百钱。
臧霸又想到不久前，刘备在青、徐两州，一个个县城表演吃蝗虫。有了刘备带头，百姓没了敬畏之心，加上美味的刺激，不但不厌恶、害怕蝗虫，反而期待蝗虫的到来。
刘备不但吃蝗虫，还下令各县收干蝗虫，一石蝗虫一千钱。百姓捕虫的收入比一年田间辛苦劳作还要多，青、徐两州的百姓根本不管自家田里的粮食。
其他几州的百姓就没那么好运了，临近青、徐两州的郡县，可能得知刘备的举动，或是捕蝗虫前往两州换粮，或是向两州购粮，还能活命，其余的人只能听天由命。
在生存的压力下，冀、兖、豫、扬四州都有百姓迁入刘备治下。刘备让糜竺等人统计徐州人口，计算得有150万左右人口。而这次天下受灾，半年就有二十万人口涌入。
这些流民大部分来自豫州和扬州，袁绍、曹操等人都知道人口的重要，想方设法留住本州之人，为此曹操还听从东阿县令枣祗的建议，参照刘备屯田兵的设置，也开展了屯田。
不过曹操的屯田不和刘备相同，曹操将荒地收回国有，让屯田的百姓耕种，收入百姓和国家共分。曹操不但实行民屯，还让部下的士兵屯田。
曹操招收流民的举动，也让袁绍很快学会，袁绍同样在冀州实行屯田。
在这个信息落后的年代，有了活路，百姓自然不会长途跋涉去追寻“虚妄的谣言”（曹、袁为了人口，抹黑、隐瞒刘备治下的政策，各地的士人、豪强也在推波助澜）。
与曹操和袁绍不同的是，袁术不但没有阻拦豫州和扬州的百姓迁徙，还加紧迫害，逼着百姓向徐州迁徙。
刘备那里的昭姬纺织机传入袁术耳中，曹操他们都推广，改善百姓民生，脸皮厚一点的地方官还将昭姬纺织机按在他名下。
但袁术第一时间想到的便是自己手中的布、帛等会降价，袁术将手中的布匹强换给治下百姓、豪强。袁术又听说刘备广求瑠璃，便在治下搜罗，低价强买，之后送到徐州，换取军粮。
小沛
“大哥，平日躬行节俭，部下效仿。今天下大乱，全仗大哥复兴，大功未成而骄奢，将士将无战心，愿大哥更虑之。”
“云长，是言为兄近日广求瑠璃乎？”
“董卓前车之鉴，望大哥明察。”
“为兄求瑠璃，非为自身享乐，乃为释百姓之心。”
“百姓有何疑虑？”
刘备没有回话，向士兵喊道：“小沛已到，即刻于城外设卡，使流民有序入城。”
士兵得令后，马上让流民一个个排队，城门外不远处还有随军而来的疫医。这些医生给流民诊脉、察看，确信流民没有大病后，才放流民入城。
刘备和关羽来到城外一处空地，这里孤零零的建了几座房子（钢筋水泥造的简易房）。刘备领关羽察看，关羽发现这些房子的窗户全部是由瑠璃制成。
“这……”
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