益州，成都
益州太守府内，萧瑗端坐在书房，手里不停地翻动着案几上的文牍，皱着眉头，不时的叹一口气。
益州这地方的水比萧瑗想象中的还要深，诚然，在大汉朝，御史中丞这个位置就是用来干一些麻烦事情的。
自国朝开国以来，巴蜀之地就是在地方上维持着脆弱的平衡，汉夷杂居的民族矛盾，中央与地方的角力造成的官僚冲突，使得这里的问题复杂而多变。
多年来，中央朝廷通过不断地从巴蜀汲取人才，以此来遏制益州的离心趋势，这也大概是‘蜀地出相’此说法的由来。
这一次天子派遣他萧瑗来到益州，旨意上写得是征讨巴蜀之地反复无常的板盾蛮子的叛乱，可是，临行前三公的暗示，天子的嘱托，都是传递一个讯息，趁此时机，剪除巴蜀这种边缘州郡地方豪强的实力。
有王莽时期，公孙述割据巴蜀的先例在前，巴蜀的地形优势，有着割据政权的一切因素，这就很难让中央放心，强杆弱枝，是中央集权的惯用国策。
然而，身为天使，一想到这些麻烦事，萧瑗就揉着自己的眉心，通晓兵事的他，十分清楚，打仗之时还在玩平衡，简直就是在刀尖上跳舞，稍有不慎，就是万劫不复。
然而这才只是朝堂上的压力，地方上的问题更是多如牛毛。
巴蜀之地承平多年，能战的老卒都拉不出一个营。
仔细看看文牍档案，就会知道，这算是益州的一个顽疾了。
前几年，夷人造反，竟然将益州太守雍陟活捉了，朝廷派他的前任御史中丞率领并、凉劲兵征讨，不克。前益州太守李隅献策，联合板盾蛮，以夷制夷，不但各个击破，剿灭了夷人叛乱，而且还救出了雍陟。
在这期间，无论是并、凉劲兵，还是板盾蛮夷兵，都是客军，至于为何不适用益州本地郡兵？因为益州的郡兵系统从上到下已经烂透了。
其实这又何尝不是大汉的一个痼疾呢？
实行募兵制后，职业军队战力不俗，只是耗费大量的朝廷财政投入，所以养兵不多，而且多在边郡，如并、凉、幽等北方边郡。
这么做的结果就是朝廷无力对内地的州郡兵系统投入，导致了内地郡兵系统糜烂，兵无战心，将无战意，形同虚设。
人还未上任，萧瑗在途中就给各地发布了他的命令，整训士卒，修理兵甲。
益州太守李隅因为失策，而导致了这一次板盾蛮的反叛，离职下狱。
时间紧急，从叛军贼窝里生还的雍陟，则是被火线上任，继任太守之位，辅佐萧瑗平叛。
雍陟，已经成为了整个益州官场的笑料，士人公认的软蛋，是没有节操的典型。听说自己保住了官位，喜出望外，忙不停的为新来的御史中丞上下奔走，时人都笑称他乃是萧瑗门下走狗，他也只是满不在乎的笑笑，用以掩饰住眼神深处的怨恨。
多年的宦海，他手里的关于益州官场、州郡兵重要人物的情报、有关的黑料、证据，汗牛充栋。
而有了本地士卒官员的支持，萧瑗抵达成都的第一天，就将成都校尉以下十五人罢免下狱。
一番辣手整顿后，益州官场上下肃然，从此不敢小觑天使萧瑗。
啪~
一卷竹简被萧瑗扔到地板上，串联竹简的绳子被力道绷断，竹片散落了一地。
“哼~，阆中县令请求兵粮器械支援，若非我翻阅文牍没有错的话，今年，去年，乃至前年，兵粮器械都给阆中足额配给了的，且都是按照战时配给。”萧瑗咬牙道。
“真是一帮蛀虫！”萧瑗眼神冒火，心底尤不解气，一甩袖子气将桌子上剩余的书简扫落在地，顿时一片狼藉。
吱呀~，门被轻轻推开，太守雍陟轻手轻脚地走了进来，弯腰捡起门前的竹简，略微一扫，心底便就明白个中缘由，立即躬身道“中丞息怒，前阆中县尉曹攀就是个草包，再说了，中丞明见万里，已经将此僚下狱问罪，又何必为这种就将死之人烦忧？”
见到雍陟入内，萧瑗敛神，对于雍陟他还是很看重的，虽然其已经在益州官场臭名远扬，品德有缺。可是他治政、实干才能不缺，主管益州多年，少有失策，小民黔首对其评价不低。
这种摆明车马投靠的地方人物，萧瑗自然要显示自己的诚意，这也是他在成都，宿于太守府邸的重要原因。
“伯宁来了啊，请坐。”萧瑗脸色变得飞快，笑着邀请雍陟落座。
“伯宁说得对，刚刚是我气糊涂了，曹攀留下个烂摊子，新上任的县尉若是个办实事的，就一定会上报困难，请求军粮器械的。如今看来，也许是件好事，陈清此子，是个良才。”
待雍陟落座，萧瑗似是从愤怒情绪中缓了过来，开口道。
随后，不待雍陟开口，继续道：“此番请伯宁来此，乃是有事劳烦伯宁走一趟。征讨蛮夷之事，大略已定，只剩繁多细务。只是奈何吾等身居深沟高城之内，做事总是不能尽善。”
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