柳云宣默不作声，他看着卫蘅，极有默契地朝着卫蘅点了点头。
宴会结束后，傲天君把那简单粗暴的搜人办法又使出来一阵猛操作：封城、挨家挨户翻查、抓可疑之人严刑拷打，细作没抓到，冤案倒是激起一团团。三天不到，刚刚恢复平静的王城又是鸡飞狗跳人心惶惶，西灵国的细作实则早早溜之大吉了。
有大臣在朝会上弹劾傲天君：“灵王陛下，傲天君劳师动众惊扰百姓，王城又开始混乱不堪，再这么下去如何是好！”
傲天君见有人居然敢这么指责他，气急败坏在大殿上对人拳打脚踢，“让你说我坏话，有本事你去抓细作！我看你是活得不耐烦了！踹死你个老东西！”
大臣趴在地上嗷嗷哭叫，朝会乱作一团。
另一个大臣怒气冲冲谴责起来：“傲天君如此莽撞无礼，岂是王子的作风！”
傲天君回过头来骂：“我不是王子，你是？”
南灵王气得吹胡子瞪眼，厉声喝斥：“傲天！你个混账东西，你眼里还有没有我这个父王！就知道动武，有没有脑子！来人，给我把敖天拖下去,回去闭门思过半个月!”
傲天君惨叫道：“父王！不要——”
傲天君被侍卫轰出大殿，南灵王顺了顺气，“这段时间傲天的军务由翔天代管，翔天，你要好生操练军士。”
翔天君行了一个大礼，“是，孩儿必定不会让父王失望。”
朝会结束后翔天君把柳云宣和卫蘅请进王府商谈军政要务。翔天君一边给二人斟酒，一边笑道：“傲天这次受到的打击不小，正是我壮大势力的机会。”
柳云宣道：“傲天君生性残暴，军中士兵皆惧怕他，但是他不得人心，君上不妨笼络将领，在军中暗中培植自己的势力，关键时刻能发挥作用。”
翔天君道：“我正有此意。”
卫蘅道：“外面有很多难民，南灵国打算如何处置？”
翔天君道：“想必是西灵国的细作把南灵国要出兵的消息走漏了，西灵国也在积极备战。两国交界的百姓现在开始四处逃亡，有些懂点法术的百姓就往蛮荒玄天壑地区迁移，虽然那边环境恶劣，又有妖魔凶兽，但玄天壑的绝命岭地区多有粮食，老百姓愿意铤而走险。”
卫蘅道：“大量活人进入绝命岭，必定激活那里蛰伏的妖兽，到时候妖魔横行，离得最近的南灵国必定惹上祸端。”
翔天君道：“正是，我也在为此头痛。”
柳云宣道：“君上何不让南灵国收容这些流亡百姓？”
翔天君道：“收容，各个地方的人口都饱和了，怎能容下多余的人？”
柳云宣道：“我看了南灵国的地质图册，在东部和北部地区有很多荒地，这些土地可以开垦出来种植粮食安顿民生。可以把这些难民引入这里，国库给他们提供房屋、农具、种子，让这些难民成为南灵国的百姓。”
卫蘅点头赞许。柳云宣看了看卫蘅，对翔天君道：“这些百姓当中不乏懂术法之人，还可以征召入伍扩大军力，保卫国土。”
卫蘅道：“没错，这就是‘徕民’政策。把难民变成良民、军士，南灵国必将国力大增，到时候就不怕强国入侵，也就无需通过战争来壮大自己。”
“徕民？”翔天君思忖着，他两眼闪光无比激动，“果然是好办法，人口增加了，耕地扩大了，军力也提升了，三管齐下，柳公子和周神君真是神人啊！”
翔天君举起酒杯向柳云宣和卫蘅敬酒，“我对二位的佩服难以言尽，我先干为敬。”他一饮而尽。
卫蘅和柳云宣回敬一杯。卫蘅想：能为灵界百姓做点有意义的事情自然是好的，但愿南灵国早点落实徕民政策，消除战争，我和云宣哥哥也能早点回去。
之后翔天君带着手下到南灵国东北部地区勘察地貌，规划安置难民的细则，时常废寝忘食。当他把一份详实的南灵国徕民方案呈现在朝会上，南灵王和各位大臣皆为愕然，更多的是赞许和支持。
“开垦荒地安置难民，把难民变成良民、军士。”南灵王听翔天君具体陈述徕民政策后，颇为这个儿子感到吃惊，“翔天，你是如何想到这个徕民策略的？”
翔天君道：“我是和周神君、柳公子一同探讨而来的。”
翔天君问众大臣：“众卿家有何所想？”
众人纷纷表示赞同：
“翔天君提出的策略正好能解决我南灵国人口稀少的问题，若能敞开国门广纳灵界的难民，从难民中甄选士兵，我国的军力就能迅速提高。”
“我国土地辽阔，正需要人来开垦荒地，多种粮食和仙药灵草，南灵国就会越来越富饶。”
“难民不再往蛮荒玄天壑跑，那里的妖魔就会渐渐蛰伏，我南境妖患必将减少。”
翔天君道：“我国发动战争的目的是为了获取土地和灵石仙草，消除外敌威胁，提高国家的实力，如果不打仗就能做到让国家强大起来，岂不更好？”
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