小樱想了一会儿，给了纲手一个两全其美的方法：
“师父，不如我们成立一个内阁吧。”
“内阁？那是什么？”
纲手好奇地问。
“就是设立一个专门为火影出谋划策的部门，类似于战争时期的参谋部，代替原来的火影辅佐这个职位。
我的初步设想是，选拔出5名具有优秀政治才干的忍者，和火影大人指派的一名内阁首辅一同处理木叶的大事小情。”
小樱给纲手解释了一下自己的构想。
“那我为什么不直接指派一位火影辅佐呢？”
“因为在我的构想中，内阁只有建议权，没有决策权。
内阁将各种事务的概况和建议的解决方案交给师父，师父同意了才能实行，要是反对的话就直接打回内阁，让他们重新给出方案。”
“那这样的话内阁的权力不会过大吗？”
纲手虽然不是贪权的人，不过她还是不想再养出一个长老团。
“不会的，首先再挑选成员的时候，除了火影指派的内阁首辅，其余成员都要尽量挑选那些脑袋灵光，却实力不济的忍者，没有实力的话，不管再怎么聪明也对火影构成不了威胁。
其次，再内阁内部，任何方案再提交到火影手里之前都要经过内部投票，内阁首辅两票，其余成员一票。
再次，为了防止内阁首辅结党，内阁的成员不是固定的，每两年都会重新选拔成员，将老的内阁成员安排在其他的文职岗位；至于内阁首辅，用多久就看火影的心情吧。”
随着小樱越说越深入，纲手的眼睛也开始闪闪发光，她仿佛看见了办公桌上面的文件正在一点一点的离自己远去。
小樱看着纲手满意，也是松了一口气。
成立内阁不仅帮助纲手减轻了负担，以后纲手有什么问题，也会优先去找内阁，而不是麻烦自己这个便宜徒弟了。
随着纲手又问了小樱几个问题之后，第一任内阁首辅的人选也敲定了下来：
奈良鹿久。
离开火影办公室的时候，小樱情不自禁地看了一眼自己的手掌：
还好，手指头都在。
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