时间飞快，戈辉回到朝阳的七天后，也就是1902年7月20，在新建的朝阳总督衙门里，戈辉和禁卫军的所有团营级主官们坐在一起开会。戈辉的目的只有一个，禁卫军如何在未来的三到五年内，维护朝阳工业开发区的平和稳定。
在会上，戈辉介绍了目前东北的严峻形势，还有禁卫军目前面临的机遇和挑战。特别是来东北后，戈辉对东北的形势有了更进一步更直观的认识。
宁远也介绍了这几个月来的成果，除了禁卫军自己招的兵以外，大部分都是以为俄国人修铁路的名义招的兵和壮丁。正如戈辉说的那样，就是要像当年明朝那样，以辽人守辽土。
杨双介绍了镇妖峰基地的建设情况，和士兵的训练情况。
看着眼前一摞一落的花名册，戈辉心中早已经有了新的计划。
关于经济建设，戈辉的意思是在东北全社会各个阶层发掘人才，团结一切可以团结的力量，以发展东北经济和民生为目标共同奋斗，最终实现东北全面工业化。
对于今后的发展方向，戈辉认为，在未来的至少三年内，他们必须低调，禁卫军甚至连军服都不要穿，只穿以前八旗兵的服装。必须韬光养晦，暗中积蓄实力，努力安抚好日本和俄国，加强与德国、美国、英国、法国的合作，尽最大的努力牵制日本和俄国，不要让他们过早的在东北动手。尽量的为自己争取发展壮大的时间。
对于这个提议，大家都没有异议，一致同意。
另外，戈辉提出在朝阳成立正规的军官军校，培养禁卫军自己的军事干部。目前禁卫军所有的军官都是自己在训练中培养的，除了戈辉等十四人外，其他军官都没有上过正规的军校。戈辉希望所有的军事干部都能从士兵中培养出来。袁世凯的北洋系统已经多次表示愿意送一些军官给禁卫军，但是被戈辉拒绝了。戈辉不想禁卫军中有一个北洋系的人，戈辉要打造一支截然不同的军队。没有干部，就得自己培养，成立军校势在必行。最后大家一致同意在朝阳成立“朝阳陆军讲武堂”，戈辉担任校长。主要培养禁卫军自己的军事和政工干部。
这个议题，同样没有人反对。
同时，禁卫军再次肯定了情报在历次军事行动中起到的重要作用，成立专门的情报机构，不仅是为了能打赢战争，更是为了今后纷繁复杂的国际形势未雨筹谋。情报机构也正式命名为禁卫情报局，局长严肃，副局长周玉坪。成立镇妖峰情报员培训班，为禁卫情报局培养情报人才。严肃听到这里，高兴得不得了，因为他现在最缺少的就是人手，但由于工作性质的原因，他又不能随便招人手，现在由镇妖峰情报培训班为他培养人材，他就可以轻松许多了。
今天的会议只是为今后的发展，指出了一个大致的方向。用戈辉的话说，在东北搞工业化，我们是在摸着石头过河，我们不知道哪一步是对的，尝试了之后才知道对错，错了，修正就是了。我们要做的就是及时改正错误，不要带着问题前进，对于那些短时间内无法解决的问题，我们要坚信，发展能解决一切的问题。
会议开了一整天，目前最紧迫的问题，基本上没有解决，也没有形成什么重要的决议，但总的说来，今天的会议还算是成功的，因为大家的想法基上还是一致的，根戈辉是一条心的，这一点最重要。
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