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第二百八十五章 整顿吏治

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山贼土匪好剿灭,但是鸡鸣狗盗的小贼最难以应付。这些小贼藏身于百姓之中,隐藏于市井之间,都有各自身份掩护,巡逻的士卒不具备专业知识,没有识别和抓捕的能力,依照打仗那一套来往往会造成更大的伤害,这就是吕布单独组建巡捕的原因。

但是,这批巡捕都是从以原来的士卒改组而成,穷怕了,面对各种诱惑很难抵挡。

大家都有各自的看法,鲁肃提议:“主公,咱们徐州两年时间解决了吃饭问题,再有一年时间穿衣的问题也彻底解决。已经是巨大的进步,咱们现在应该把工作重心放在练强兵,多存粮上来。”

吕布点头称是:“子敬说的非常对,强军是最重要的、农耕也重要,只是吏治如果不整顿好了,坏成一锅粥了,失去了百姓民心,那练的强兵还有什么意义?咱们的初心是让百姓过上好日子,官吏讲廉洁,富人守规矩,穷人有尊严。”

官吏讲廉洁,富人守规矩,穷人有尊严。简简单单三句话,可是想要实现太难了,有些过于理想化了。

鲁肃哒哒嘴:“咱们这每年过冬,都为穷人发放粮食、衣服,已经做到了穷人有尊严。”

至于前两项,不好办,的确不好办。

陈宫就是才大如海也没办法,这些人的素质就是这样,只能提议:“不如这样,临时性的组成监管衙门,我和宋九牵头,不管是郡守、县令、巡捕都得纳入监管之内,同时多加强学习,提高认识。至于军队,主公把军法处扩权,进行全面监管,但凡有胡作非为者,一定严办,只有如此才能把这些不好的风气扼杀在摇篮里。”

具体落到实处细节上还需要商议,什么事情能做,什么事情不能做,让每个人心里都明明白白的。

对规则进行细化明确规则,敬畏规则。

吕布眼珠子一转,想出来一个新主意:“现有的宣传队专业化一些,进行常年宣传吧。以往都是开工程的时候才宣传,把经费上调一些,每天宣传。让百姓看见咱们所做的,听见咱们所做的。”

所谓的宣传队,就是宣讲官府好处的戏班子、评书人等等。另外就是宣传推广新作物时候,司农、司牧衙门进行的推广宣传。一个是舆论宣传,一个技术宣传。

陈宫点点头:“好,加点经费没问题。制度是一方面,德也是一方面,道德影响是非常巨大的。官府讲道德、讲道理,才能更好的约束百姓。主公写一封信,安排一下军中几位重要将领,不要做出什么出格的事情来才好。”

陈宫话里有话,既然要整顿那就是整体的。

可是徐州军内部陈宫虽然算是仅次于吕布的二把手,但是张辽、臧霸、郝萌、魏越、侯成、宋宪等人都是老资格,未必会把陈宫的话放在眼里,所以陈宫让吕布写信安排。

“公台放心,前几天已经写过一次。”

从一开始,徐州军内部的军法都是统一的。发饷银、奖励都归总部统一管理,这样就断绝了武将有别的想法的可能。

比如新收服的合肥守将张勋,他部下虽然还率领三千骑兵,但是甲胄、弓箭全部由总部提供,每个月的补贴也是后勤直接发到每个人手上。军心这就默默的发生了变化,士卒心中就会明白,我当的是徐州的兵,不是某个将领的兵。

这年头人的思想比较单纯,拿谁的钱就为谁卖命。

经过几天的商议,徐州做出了三大变革。

第一条,广招天下文、武、技术人才。文臣武将这个不稀奇,都在招。但是徐州招募各类工匠,开出待遇高处别的地方不少。一来就给分房子,给钱。

第二条,在工坊集中的地方,开设慈幼园,三到七岁的孩子可以入园,在慈幼园里看管,免得工坊上工的人孩子没人看管发生意外。

第三条,成立监管司,专职负责吏治监管,接受百姓申诉。

这些看似很普通的

建安四年春,一开春吕布对政务做了重大调整。

高顺不再兼管济南郡政务,诸葛瑾调任济南郡守全盘接手政务。实际上诸葛瑾做的是青州刺史的职务,但是话不能这么说,毕竟吕布才是徐州刺史,他不可能去封别人做刺史,就从实际上做文章。

秦宜禄调任东莞郡守,接替诸葛瑾。

一系列的变动,把高顺从青州繁琐的政务中解脱出来。

开始对铁马军进行大规模扩张和演练。

原本是铁马军五千,守城步兵五千,现在一万人全部整编为铁马军。每人一辆铁马,一套铠甲。诸葛瑾到任后自领两千城防军,负责济南郡的日常防守。一旦有战事发生,高顺会接手城防军,全面接管。

高顺部下铁马军训练之严格,整个徐州军内部都是出名的。

设置了严格的训练,其中有一项,那就扛着铁马走山路,最少走十里地,限定时间。

要知道一辆铁马重达一百二十汉斤,加上上面携带的辎重,要超过两百斤的,这分量就是二百斤,负重二百斤,在难以行走的山路上行走十里地,是很难完成的。

还有就是各种烂路、各种独木桥的骑车的技术,经过训练的铁马军机动性大大提高,在遇到没有路的情况下,也能扛着、或者推着铁马进行短距离的机动,大大提高了铁马对路况的适应性。

官道日常行军速度一天一百八十里到二百里,而且是能连续多日行军的速度,这个速度能把骑兵累死。

而且在高顺的努力训练下,铁马军弓弩精准高,威力强悍。同时长矛、刀盾等武器也是应用熟练,具备很强的野战能力。

二月初刘备率领关张两位兄弟,南下再次攻打淮南。

刘备知道这是曹操一石二鸟的计策,但是人在屋檐下不得不低头,兄弟三人出工不出力盘踞在淮南以北,迟迟不肯进兵。

袁术在损失了纪灵、张勋两元大将之后,兵力受损严重,已经到了元气大伤的地步,也是无力进攻刘备,两下就这么耗着。

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