刘平甫说：“自治才刚刚开始，县自治委员会目前只是在城里挂了牌子，下面的区乡也成立了自治办公室；但除了彭先生自认区长的南区，实际上都是出工不出力！”
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郭治远说：“这么说，明天一定要去南乡看看！”
第二天道路已经可以行走，郭治远三人跟着彭新宇去了自治办的最好的南区。
刚踏上南区地界，他们就看到两个佩戴袖标的农民，恭敬的跟彭新宇打招呼。一个农民看了郭治远仨人一眼，客气的问彭新宇：
“彭先生，这三位是您的客人吗？是的话就好说，不是的话我们要查他们的通行证！”
彭新宇所他们三人不用查证，其他人该怎么查还怎么查。
彭新宇拿出一个小纸片，对三人解释说：“为了防止土匪暗叹和不肖之徒在南乡搞破坏，眼下南乡推行五证！外地人因为没办法辨认身份，进出南乡都要有通行证！就是本乡老百姓出门办事，因为没办法追查行踪，所以要随时怀揣出门证！为了防止奸人化装成要饭的破坏治安、刺探军情，所以行乞要有乞丐证，小贩要有营业证！而那些不良分子随意迁移的，要有迁移证！你三位这次来，如果没有通行证或者熟人作保，在镇阳是寸步难行的！”
郭治远一路上，看到很多老百姓不是在修路就是在筑坝，一副热火朝天的样子，他便问彭新宇这些老百姓是自治办公室派的差？
“是自治办公室派的差，不过他们也不是白干活！”彭新宇指着干活的一老一少说，“不管是修路还是筑坝，中午管一顿饭，晚上给几百文钱，壮劳力每天五百文，其他给三百！不过眼下马上要收麦子了，这些活只能停一停，等农闲的时候再继续干！”
杨勉之说：“以工代赈！这个办法好啊！但修路筑坝都不是小工程，钱从哪里来？”
彭新宇说：“镇阳自治有‘六事’要办！分别是：清户口、立机关、定地价、修道路，筑堤坝、盖学校！
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南乡去年已经完成了土地和户口的清查编制，重新丈量了田地，并依据土质的优劣，产量的高低，把土地分成四等；并且规定：田赋一等田每亩为3分，依次递减，四等田每亩为1分五厘！从今年开始，除了田赋和一成的附加，只征收自治经费！自治经费按户征收，有地50亩至一顷（100亩）的，按每亩2升缴纳；50亩至5亩者，一等二等田照收，三等三等田减半；5亩以下者无论好坏免收；1顷以上者，每顷加收十分之一；5顷以上者增收十分之二；10顷以上者加收十分之三；依次递增！”
白之铭说：“这个办法好，穷人少缴，富人多缴！”
彭新宇说：“杨校长说的没错！修路筑坝盖学校，靠自治那点经费是远远不够的！所有县自治公署又作保，成了贫民借贷所，发行的纸钞不但帮拼命解决燃眉之急，也让这些耗钱的工程能够顺利办完！”
郭治远禁不止拍手鼓掌：“自治是一项涉及社会方方面面的改造，镇阳这自治六事是一副治世良药啊！”
彭新宇说：“俗话说病来如山倒，病去如抽丝！镇阳这个并入膏肓的濒死之人，要想活下去，只能靠自己来慢慢调理了！自治六事谈不上是治世良药，只能说说一方救民图存的方剂吧！”
郭治远悄悄的问彭新宇：“彭先生，你这样大刀阔斧的在镇阳搞‘三自’，上面是啥态度？”
彭新宇说：“目前还是默许的！上面允许咱儿搞自治，但也没有明确同意搞三自！为了尽快把镇阳的自治弄出效果，我现在是‘三不顾’！
郭治远问“三不顾”又是什么？
“不顾官厅、不顾法律、不顾手续！”彭新宇说，“就是要扫除一切实施自治的障碍！”
彭新宇最后说：“自古以来，老百姓盼的‘太平景象’，就是夜不闭户、路不拾遗、村村无讼、家家有余！也就是洋教说的‘天堂’，佛教说的‘极乐世界’，道教说的‘蓬莱仙境’，官家讲的‘尧天舜日’！”
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“说白了也就是‘老者安之，少者怀之；内无怨女，外无旷夫’，人人安居乐业，家家丰衣足食！”
“要实现这个目标，必须要进行地方自治！下一步，我们要在伏阳开始‘五大禁’！也就是禁鸦片、禁赌、禁洋货、禁洋靛、禁纸烟！”
郭治远说‘五大禁’很难实施的。
彭新宇说：“治乱世必须用重典！首先城里要取缔烟馆赌馆，登记烟民，强制戒烟；乡间禁种罂粟，毁烟种田；然后全县禁用洋货，广种棉花和土布，用土靛染布，城乡严谨纸烟！”成立纠察队，如有违法五大禁者，对于违反者严加惩处，视情节轻重进行罚款、做苦役直至处决，并且要保甲连坐，毫不手软！”
郭治远本来想问他现在推广的‘洋花’和整枝掐心等棉花种植技术，算不算‘洋货’，但话到嘴边，他又咽了下去!
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